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#ParticipaciónVSCoronavirus

C. Javier Corral Jurado

Gobernador del Estado de Chihuahua

Quienes integramos el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción así como organizaciones de la sociedad civil enfocadas en el combate a la corrupción y la defensa del derecho a saber, en cumplimiento de su objetivo y en aras de coadyuvar con las autoridades para la prevención de la corrupción en el servicio público y el fomento de una cultura de integridad, presentamos los siguientes:

ANTECEDENTES

a) Que el derecho a la protección a la salud se encuentra contemplado en el Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Artículo 155 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, así como en diversos tratados y convenios internacionales, en donde se debe procurar el bienestar físico, mental, social y humano, así como el fomento de actitudes solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud.

b) Que con fecha 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS), declaró que el Coronavrus (COVID-19) se consideraba una pandemia, término que hace referencia a la propagación mundial de una nueva enfermedad, misma que se caracterizó como una emergencia de salud pública de interés internacional, emitiéndose recomendaciones a realizarse por todos los países.

c) Que el Comité de Participación Ciudadana, de conformidad con la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Chihuahua, tiene el objetivo de coadyuvar con las autoridades para la prevención de hechos de corrupción y faltas administrativas, así como en el fomento, y difusión de la cultura de integridad en el servicio público, la rendición de cuentas, la transparencia, la fiscalización y el control de los recursos públicos.

d) Que en congruencia con las recomendaciones emitidas por la OMS y en respuesta a la emergencia sanitaria, de acuerdo con la Ley Estatal de Salud, el Gobierno del Estado de Chihuahua emitió el Acuerdo 049/2020 publicado en el Periódico Oficial del Estado el 25 de marzo de 2020.

e) Que a través de la Coordinación de Comunicación Social del Poder Ejecutivo Estatal se difundió información sobre una reunión con representantes de sectores para diseñar un “Plan Integral de Protección de la Salud y Rescate de la Economía” a convocatoria del Gobernador del Estado, para presentar propuestas para aminorar el impacto de la pandemia en diversos sectores de la entidad.

f) Que la Constitución Política del Estado de Chihuahua reconoce el derecho humano a la participación ciudadana, entendido como la capacidad de las personas para intervenir en las decisiones de la administración pública, deliberar, discutir y cooperar con las autoridades, así como que la Soberanía del Estado reside originalmente en el Pueblo.

Basados en lo antes expuesto, se emite el presente:

POSICIONAMIENTO

Desde el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción, así como organizaciones de la sociedad civil enfocadas en el combate a la corrupción y la defensa del derecho a la información, tenemos la firme convicción de que sólo a través de acciones que fomenten la protección de las personas, en conjunto con un gobierno abierto, transparente e inclusivo, se podrán encontrar las vías necesarias para atenuar el impacto negativo que la pandemia COVID-19 tenga en el Estado de Chihuahua.

En atención a las recomendaciones de organismos internacionales enfocadas a priorizar el respeto a los derechos humanos en las medidas de respuesta ante el COVID-19, consideramos que el derecho al acceso a la información y la participación ciudadana son fundamentales para hacer frente a la contingencia. Ante ello, solicitamos que el Plan Integral de Protección de la Salud y Rescate de la Economía anunciado por el Gobierno de Chihuahua debe generar una convocatoria pública e inclusiva, para integrar programas que tendrán influencia en el ingreso y el gasto público en el plan descrito, puesto que quienes deseen aportar a la generación de ideas y proyectos deben estar incluidos en los procesos de deliberación sin restricción alguna, sobre todo en consideración de quienes son más vulnerables a esta contingencia.

Sabemos que para la actual administración estatal, como para sociedad civil, el combate a la corrupción es de suma importancia, a las organizaciones co-firmantes nos interesa participar de los mecanismos que proponemos para asegurar y coadyuvar en la prevención y mitigación de los riesgos de corrupción durante este difícil periodo.

Para conseguir estos objetivos, planteamos las siguientes exigencias:

1. Una plataforma en línea para trabajar y transparentar el desarrollo del Plan.
2. Publicar en la plataforma, previo a las discusiones públicas, los documentos que se utilicen en dichas discusiones.
3. Promover la participación de las personas, priorizando en todo momento el efectivo ejercicio de sus derechos a las personas en situación de vulnerabilidad o afectadas por la contingencia.
4. Transmitir en vivo las sesiones de discusión pública para asegurar máxima publicidad.
5. Comunicar en la plataforma, en lenguaje sencillo y claro, los principales riesgos observados para cada posible escenario de política pública sugerido, así como las fuentes de financiamiento que serán afectadas y su mecanismo de operación para cada opción propuesta.
6. Transparentar las actas de las sesiones de trabajo para la generación del Plan, con un plazo máximo de 24 horas luego de terminada la sesión.
7. Garantizar que los presupuestos extraordinarios, fideicomisos de emergencia, las ampliaciones y generación de contratos sean revisados bajo medidas extraordinarias que garanticen la eficiencia e integridad en el uso de los recursos públicos. Para tal efecto deberán implementarse mecanismos de vigilancia emergentes y adicionales a los que prevén las leyes.

Consideramos que a través de las medidas propuestas anteriormente, se disminuirán los riesgos de corrupción, conflicto de intereses y arbitrariedad, mitigando las especulaciones sobre las acciones emprendidas y en beneficio de toda la sociedad chihuahuense dentro de una democracia participativa, enfatizando que es la participación de todas las personas y de todos los sectores, lo que enriquecerá los planes que se emprendan para hacer frente a la pandemia que nos aqueja.

Atentamente,

Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupión del Estado de Chihuahua, Red por la Participación Ciudadana, Karewa, Plan Estratégico de Juárez, Wikipolítica Chihuahua, Consejo de Desarrollo Regional, Cuauhtémoc Unido y la Mesa de Estado de Derecho Chihuahua.

Ccp. Alejandra de la Vega Arizpe, Secretaria de Innovación y Desarrollo Económico del Estado de Chihuahua y Arturo Fuentes Velez, Secretario de Hacienda del Estado de Chihuahua